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    官府直接下到乡镇，也就是说，一个府，光是知府、府丞、推官、知县、县丞、镇长、村正这些正职官吏，就要接近上百人。

    再加上维护治安的巡检、县尉，还有其他六曹官吏，需要填充的官吏更多。

    淮军是大获全胜了，扩张了两倍的疆土，但用人的缺口也扩大了两倍。

    “还有....按照眼下的划分，中枢之下就有十八个府，每个府都有大量的事情上奏，以中枢三省六部各司的人员，无法处理这么多事情!”

    “在府以上，还要设置行省，中枢只管大事，其他事情都有行省管辖，如此方能删繁就简，让中枢的目光放在和其他诸侯争雄上面!’

    汪广洋建议道。

    设置行省，就等于把行政牧民的权柄放到了行省的三司手中，这是从君主手中分权...不过中枢、行省、府县这种划分，从古至今，一直到王景降临前都在使用，自然有着其中的道理。

    人的精力是有限的。

    王景身为统御千万百姓的君主，不可能把目光放在那些鸡毛蒜皮的小事上面，这是中低层官吏需要考虑的事情。

    层次到了君主、丞相和中枢群臣这里，他们要考虑的是整体，是提纲挈领，运转阴阳。他们要做想的是“纲”，地方群臣要做的是“目”。

    王景地位越高，心中就越是明悟。

    他突然想到了历史上伏波将军马援评价光武帝刘秀的一番话，

    当时马援在隗嚣麾下效力，对方派他前往京城考察天下英雄的虚实，回来之后，隗嚣就问刘秀是什么样的人。

    马援对刘秀的评价非常高，说他才明勇略，非人敌也

    并且刘秀心胸坦荡，开诚布公，无所隐瞒，豁达不拘小节，在这方面，跟汉高祖刘邦差不多。并且刘秀博览各种经典书籍，对政事文书熟悉，在这方面，以前所有的君王，没有能超过他的。

    隗嚣又问，刘秀和刘邦比起来怎么样。

    马援却说刘秀不如刘邦，说刘邦做事没有什么一定得如何，一定不能如何的。而刘秀喜欢处理政务，凡事对自己要求很严格，又不喜欢喝酒。

    隗嚣顿时非常不满，以为马援在戏弄他，按照马援这个说法，刘秀不比刘邦厉害多了?

    刘秀文武全才，无论是政治还是带兵，都是顶尖，若是治理天下，能和那些青史留名的丞相，如萧何、房杜相比，亲自领兵，堪比顶尖名帅

    而刘邦，不过是一个流氓头子。
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