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    “下臣赵佗，拜见陛下。”赵佗走进来，行礼下拜。秦始皇这才抬起头，仔细打量着眼前的年轻面孔。

    之前两人虽有见面，但一来相距太远，二来多有他人在场，又有大事分心，如今静下来独自相处，却发现了对方身上的不少变化。

    赵佗比以前变黑了不少，是齐地的阳光太大吗？他的颌下也开始蓄起了胡须，已经不能再称作少年了。

    曾经留在记忆中的稚嫩面容已是褪去不见，取而代之的是一个日渐成熟的男人。

    秦始皇心中微微叹了一声。但他面上表情未变，平静说道：“将你刚才所言驰道之事，再与朕细说。”赵佗心中略有失望。

    一叫来就聊公事，可真是个工作狂啊。不过看着堆在秦始皇面前的那厚厚的简牍，赵佗还是有些理解。

    皇帝，以国为家。在秦始皇的心中，只有国家大事才是最重要的，其他的一切事情都得往后推推。

    他略一思索，便开口道：“臣以为，交通大路，乃是天下血脉。昔日我秦国攻打巴蜀，于悬崖峭壁之上，凿孔架桥连阁，故而栈道千里，通于蜀汉，使天下皆畏秦。而三晋修‘午道’，则马驰人趋，不待倦而至，成为山东各国攻我大秦的战略要道。”

    “道路作用之大，乃是一切行动中最重要的一环，不管是大军征伐，还是后勤运输，亦或是使者传令，皆需从道路而过。道路便，一切便，道路不便，则一切不便。”

    “如今天下交通不便，四方城邑之间，道路交错，狭窄泥泞，且各有城郭堤防所阻，这是左丞相所言，欲封诸侯的原因之一。臣率军出征关东时，也常遇道阻，需重新绕路，或是需要清理路阻，十分不便。大军所行如此，天下交通往来亦是如此。”

    “阻止我大秦治理边远之地的一大原因，就是因为道长且阻，交通不便。那臣以为，我大秦就该对着这个原因来处理。道路遥远不能改变，但路上的阻碍却可以打通去除。道路泥泞，交通不便，那就修驰道大路，以便交通。如此再辅以各地铺设的邮传驿站，就可以大大加强我大秦对于边地的控制力。”秦始皇微微颔首，想到他之前曾前往邯郸，和南下荆楚陈郢，路上确实有道路难行的情况。

    眼见秦始皇听得连连点头。赵佗深吸一口，将他主动提出驰道之事的一点私心，彻底摆了出来。

    “而且在全国修建驰道交通，除了能加强陛下对于九州各地的掌控之外，还能便天下黔首出行，收天下民心。”

    “便天下黔首出行，收天下民心？”秦始皇听到这里，眉毛皱了起来。修建驰道。

    赵佗这个提议他认可。但在秦始皇的设想中，这条道路，乃是他皇帝巡视和传令天下的道路，也是让军队能快速派遣各地的道路，怎能让黔首也走在上面？

    赵佗咬牙道：“然也，臣认为若修建通往九州各地的驰道，其长度必将有千、万里之长。”

    “如果只供使者、军队通行，而不使黔首行于此道，天下久无变故，使者、军队久不出咸阳，那就很难以知道驰道的情况。数千里道路之上，就很有可能在许多地方遍生野草荆棘，且遇山峦塌陷与地震洪流，毁坏路段，而无人知晓。这样一来，真遇到紧急情况，将会反误了国家大事。”

    “不如让黔首也可以通行于驰道上，这样一来不仅可以方便天下黔首出行，使各地交通往来便捷。还可使廷尉立法，让行于驰道上的黔首们，一旦发现驰道有路段损坏和出现阻碍，就必须立刻禀报当地官府。”

    “如此就可以方便各地官府了解驰道的情况，便于修补和维持，时时保持畅通，而不会在出现紧急情况时，派遣使者和军队却遇到驰道毁坏的情况。”秦始皇眉头轻挑。

    赵佗说的算一个理由。让黔首行走驰道，相当于多了可以监督路段情况的渠道，但这理由完全可以用其他方法代替。

    比如立法让各地官府，定时派人骑马巡视驰道各路段，一样能达成赵佗所说的效果。

    秦始皇轻轻摇了摇头。见其模样，赵佗便知道并没有说服对方，他立刻又说出第二条理由。

    “且臣认为，让黔首也通行于驰道之上，不仅可以时刻巡视道路情况，还能让他们感恩于陛下修路之德，更加归心和臣服于陛下。”

    “感激朕的修路之德？”秦始皇眨了眨眼。赵佗立刻道：“然也，驰道之上，每隔一段距离，当可刻石作画，铭刻陛下为天下黔首拓路之功，同时也让各地法吏和乡里小吏，向黔首宣传此功。”

    “这样做，天下黔首，每当行于驰道之上，亲身感受到这条恢宏大道的便利时，就会在心中感激陛下的恩德啊！”

    “同时再让各地吏员宣扬六王残暴，只顾自己一己私欲，修建宫殿劳民伤财。而陛下却是心存天下万民，所建之路，亦是为了振抚黔首。如此便可形成对比，让天下之人对六王之暴厌恶，对陛下之恩德而感激。”
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