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    五个村干部分头行动，根本不谈水坝征用土地的事情，只谈非法开垦土地，必须补办手续的事情，但补办手续，必须把历年的承包费交齐。

    这一招很管用，给村民分钱，都很麻利，若是让他们拿钱，个个的不乐意；不到一天的功夫，水坝库底周边的土地，全都拿到手了，村干部还让被占地的村民，签字画押证据在手，土地问题瞬间解决。

    任正红见解决了水坝用地问题，召集村干部，村民代表，商议修建水坝的具体方案和使用管理办法。

    经过了三天的讨论，终于达成了共识：升龙水坝建筑容积十万立方以上，占地面积六十亩左右，坝身三米，厚度五米，坝长六十六米，物料投资三万，人工由村民免费提供，谁付出谁优先使用水源。

    为了调动村民积极性，任正红准备搞一个开工仪式。

    还不等开始，区土地局，水利局联合执法来了，叫停了升龙村的水坝工程。

    理由是有人举报，没有经过审批，属于违法建筑，且有危害公共安全的隐患，擅自修建当事人要负有民事和刑事责任。

    村委一班人全都傻眼了，任正红赶紧请教执法人员，如何办理审批？

    执法人员告诉任正红，需要办理十一项审批，快则三个月，慢则半年，才能审批下来。

    需要办理的手续为：建设项目用地预审意见书核发；选址意见书核发；建设用地规划许可证核发；建设项目压覆重要矿产资源审批；库域使用预审；库域使用权审核；村民安置规划审核；地震安全性评价；建设工程文物保护和考古许可；建设工程避免危害气象探测环境的意见；可行性研究报告审批或项目申请报告核准。

    任正红一看，就这么个破水坝，哪来的这么多手续？

    这十一项，其中六项和这水坝，根本没有什么关联。

    但执法人员告诉任正红，这是国家规定的，必须走程序，没有的也要审批，不然不允许修建。

    任正红盘算了一下，即便是顺利也要三个月，黄瓜菜都凉了。

    执法人员走后，赵清水急了：“任书记，摆明了是赵子明举报的，我看别跟他客气了，不用您说话，您只要点点头，今天晚上我揍这个王八蛋！”

    任正红苦笑：“你这是胡闹，怎么能打人？你想坐牢吗？你说赵子明几个举报的，你有证据吗？即便是有证据，他们这也是合法的举报！”
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